zondag 20 juni 2004
Tijd is rijp voor wat minder stadsdelen
Dat is de kop van een artikel dat deze week in het stadsblad staat. Ik ben het er mee eens dat het tijd is om deze discussie op te starten en te streven naar minder stadsdelen. (Zie ook wat ik daar op
9 november 2003 over schreef.) Mijn motivatie is echter een volstrekt andere dan die van Leefbaar Amsterdam. Ik denk juist dat de stadsdelen zeker de afgelopen periode hun meerwaarde hebben bewezen, door juist dicht bij de burgers te staan en toegankelijk te zijn. Wel is het zo dat kleinere stadsdelen als Oud-West in sommige gevallen moeite hebben om alle taken uit te voeren zoals een groter stadsdeel dat kan doen.
Denk als voorbeeld aan het beleidsterrein verkeer, vervoer en parkeren. Veel onderwerpen op dat terrein zijn stadsdeeloverschrijdend en vergen overleg met andere stadsdelen of centraal stedelijke diensten. Daarnaast heeft ieder stadsdeel zijn eigen verkeerscommissie om te adviseren over verkeerssituaties, -knelpunten en oplossingen daarvan. De meeste stadsdelen hebben bovendien capaciteit nodig om een goede opdrachtgever te zijn voor de dienst die het betaald parkeren handhaaft. Verder is parkeren dat veel bewoners in Amsterdam bezig houdt en waarover jaarlijks een flink aantal vragen, brieven of telefoontjes binnenkomen die beantwoord moeten worden. Maar een paar onderwerpen waar vrijwel ieder stadsdeel mee te maken heeft.
In het geval van Oud-West was het tot voor kort zo dat er slechts één medewerker beschikbaar was om dat allemaal te doen. En als die met het ene onderwerp bezig was, lag het andere stil. Bij een groter stadsdeel met meer medewerkers is er natuurlijk relatief gezien meer werk, maar nemen de bijkomende zaken als de centraal stedelijke overleggen relatief minder tijd in beslag, zodat er meer tijd voor zaken overblijft die bewoners en ondernemers echt raken.
Wat betreft fuseren denk ik echter dat we dat niet zomaar overhaast moeten doen. 2006 is in mijn beleving te vroeg om een goede fusie te organiseren. Gelijktijdig met de verkiezingen in 2010 ligt meer voor de hand. Voor een deel ben ik het eens met Maarten van Poelgeest: 'Met fusies binnen stadsdelen haal je veel overhoop'. Met overhoop halen op zich is echter niets mis, als dat resulteert in een goed geoliede organisatie die profiteert van schaalgrootte. Wel vergt dat dat je zaken van te voren goed doordenkt en de organisaties tijd geeft om ernaar toe te werken.
Het CDA lijkt er op dit moment in ieder geval nog niet goed over nagedacht te hebben. Het CDA streeft volgens het stadsblad naar stadsdelen van zo'n 110.00 inwoners en stelt vervolgens voor om Bos en Lommer met Westerpark en De Baarsjes met Oud-West te laten fuseren. Als je je echter verdiept in de inwonersaantallen van die stadsdelen ligt het meer voor de hand om te pleiten voor een fusie van deze vier stadsdelen gezamenlijk, voor zover het het gebied binnen de ring betreft.
Het slotwoord van dit item kan het zelfde zijn als dat van
9 november 2003:
Als de westelijke stadsdelen binnen de ring zouden fuseren dan zou dit leiden tot een stadsdeel van zo'n 8,78 km2, iets groter dan stadsdeel Centrum, minder dan de helft van het oppervlakte van Zuidoost en slechts een zevende deel van stadsdeel Noord. Het totale aantal inwoners zou neerkomen op zo'n 130.000 inwoners, volgens de huidige grenzen het stadsdeel met de meeste inwoners. Bij centraal stedelijke overleggen zijn we dan in staat om een stevig, eensgezind geluid te laten horen zonder dat er vertegenwoordigers van alle vier stadsdelen aanwezig hoeven te zijn. (In werkelijkheid zal het aantal inwoners en het oppervlakte overigens wat minder zijn, omdat bovenstaande cijfers gebaseerd zijn op de stadsdeelcijfers van
de site van O+S waar ook een deel van buiten de ring is meegenomen.)
Reacties:
28 nov 2004 17:55
kritisch AVRO-lid
Fuseren is geen doel op zich!
Ik ben van meining dat fuseren geen doel op zich mag zijn. Als Oud-West nu niet in staat is het stadsdeel goed te bemannen en bestuurlijk in te richten, dan zal zij dat in een grotere organisatie ook niet zijn.
Wat ik wel zie, is dat veel expertise die bestond voor de stadsdelen werden ingesteld, verloren is gegaan bij de stadsdelen. Voorbeeld: voor stadsdeling had de centrale stad goede mensen in dienst die veel wisten van juridische zaken en ruimtelijke ordening.
In Oud-West is die expertise onvoldoende aanwezig. Bij het opstellen van het nieuwe bestemmingsplan blijkt dat zij keer op keer 'beginnerfouten' maakt. En daardoor de burger keer op keer benadeeld. Werner, ik ben het met je eens, Bouwen en Wonen is een andere portefeuille, maar dit geeft wel een nadeel van verstadsdeling aan.
Voor jouw portefeuille blijkt ook de afwezige expertise in Oud-West uit het volgende: de bomen-verordening. Centraal is een nieuwe verordening opgesteld, met een commissie die monumentale bomen beschouwd en in een lijst 'monumentale bomen' onderbrengt.
In Oud-West hebben ze hier nog nooit van gehoord en moeten opnieuw het wiel uitvinden. Met als resultaat: het centale model word aan stukken gescheurd, eigen regelgeving (die juridisch niet kloppend te krijgen is, en van een monumentale bomenlijst hebben ze in Oud-West nog nooit gehoord!
Kortom: zorg eerst maar eens dat Oud-West goed draait, voordat je over fusering nadenkt.' Als je als Oud-West je zaakjes niet professioneel voor elkaar kunt krijgen, dan kun je dat na een fusie ook niet. Nog afgezien van alle korte termijn kosten die een fusie van meerdere stadsdelen kost!
1 jul 2004 15:49
Martin Cleaver
Er zijn bv niet genoeg capabele bestuurders om 16 x 5 (dus 80) wethouders te vinden voor een stad als Amsterdam. Laat staan genoeg capabele ambtenaren om de diensten te runnen. Laat OudWest met Westerpark fuseren en dan kunnen wij genieten van de voordelen van beide.
www.cleaver.nl
31 aug 2004 15:24
Laurens Kalhorn
Er komt een onafhankelijk onderzoek naar de grote van stadsdelen. Dat hebben de Stadsdeelvoorzitters besloten.
Binnenlandsbestuur heeft er een artikel over geschreven. Het is hier te lezen:
KLIK
www.vvddebaarsjes.nl
26 nov 2004 17:06
Peter van Woensel Kooy
In ieder geval zou ik ervoor willen pleiten om als Westerpark en Oud West fuseren, de naam te veranderen in JONG ZUID. Hiermee distantieert de buurt zich van de gelijkklinkende wijken over de ring. JONG ZUID representeert bovendien beter dat wsij de frisse tegenhanger zijn van Oud Zuid, hier wonen meer jonge mensen dan daar, JONG ZUID swingt meer dan aan de overzijde van het Vondelpark... do it!
Deze discussie is gesloten. Het is niet meer mogelijk om te reageren.
Vorige: Minder geld betekent minder doen
Volgende: Zonder politiek reces lijkt niet te kunnen
Terug naar overzicht...
